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作家 | 知远

太平洋对岸川大爷的“加税”还停留在理论，中国还是率先出手，接连放出两个大招：

一是，狂妄度取消或缩短出口退税。

二是，对一批最不发达国度扩展零关税。

一手对国内减少补贴，一手对外洋加多优待，两大改动，同期从12月1日开动扩展。

与此同期，中国通达的大门进一步掀开，扩大免签国度范围，自2024年11月30日起至2025年12月31日， 对日本等9个国度 持每每护照东谈主员试行免签政策。至此，来华30日免签国度扩大到38个。

为什么零关税、免签的动作按捺，中国在向寰宇传递什么信号？

为什么国度要狂妄度改动出口退税，是要转向在国内撒钱吗？

谜底，没那么大要。

川大爷行将重返白宫，全寰宇齐在紧锣密饱读支吾。

特朗普曾公开声称，如果他再次当选，策动对所有这个词的中国家具加多高达60%的关税，而况他不介意中方或将领受对好意思国家具也加多关税的反制法子。

在这么的配景下，国度对出口退税和零关税的改动， 本色是化被迫为主动，提前支吾的信号激烈。

11月15日，财政部、税务总局晓谕改动出口退税政策，影响范围有多大？

第一， 一次性径直取消59项家具出口退税， 括铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等家具。

据SMM铝行业交流平台，其中出口退税涉铝编码合计24个，险些涵盖了国内主要铝型材、铝板带箔、铝制条杆等铝材家具。

第二， 下调209项家具出口退税率， 包括这几年出口火热的光伏、电板以及成品油、陶瓷等。

不外，从限度来看，这次出口退税改动对基本面的影响并不算太大。

凭据中信证券测算，这次出口退税改动可省俭的出口退税开销 占2023年我国外贸企业一起出口退税限度的约7.1%，也就1278亿元。

其最主要的影响，采集在一些特定的范畴和行业，比如光伏。

要知谈，最巅峰的时候，光伏企业曾享受到50%的升值税退税，自后降到13%，如今下落到9%，“明日之子”的光环似乎正离光伏远去。

取消或者下调部分退税，意味着 部分企业靠出口退税就能抚养我方的日子，还是室迩人遥了。

夙昔16年，中国光伏组件一直位居众人首位，多晶硅、硅片、电板片、组件等产量产能的众人占比均达80%以上。

收尾一些光伏企业们拿着优胜的补贴，拚命出口，收货才调依旧说来话长。

据德邦证券研报，2024年前三季度外洋商场需求不减，中国共出口光伏组件约186.77GW，同比上涨18%，但出口金额227.69亿好意思元，同比下落30.28%。量上去了，价却下来了。

在刚夙昔的财报季，硅片、电板、组件这些法子的上市公司也基本齐爆出营收下滑或者耗费。

譬如说宁德时间，全寰宇最初的锂电板制造商，商场份额占到了众人的37%，但是三季度单季营收同比下落12.48%，前三季度累计下落12.09%。

隆基绿能，众人光伏硅片龙头，组件销量也稳居前哨，但是本年仍未开脱耗费，前三季度总营收585.93亿元，同比下落37.73%，包摄于母公司推动的净利润为-65.05亿元，而客岁同期是116.94亿元。

归根结底一句话，产能饱和，内卷严重，终末是折磨了我方，低廉了别东谈主。

也到了该改动的时候了。

此外，这次出口退税改动触及的品类，许多齐在众人产业链中认知着举足轻重的作用。

其中，中国本色是 寰宇上铝、铜加工家具最大的供给国。 2023年中国铝材出口量达到528.7万吨，约占众人交易总量的35%，尤其是好意思国，于今仍是中国铝成品最大买家。

这些材料在 新式工业化 经由中演出着蹙迫变装，比如建筑、轨谈交通、汽车、电缆，乃至面前火热的新动力汽车和可再生动力产业，齐离不开它。外洋商场，对我国铝铜依存程度较高。

于是，当 铝、铜加工家具 的补贴减少，这部分资本很显着会转化到家具上，那么 大洋此岸还念念打交易战的东谈主，就不得不算一笔账——国内产能能否跟得上，划不划得来呢？

后发制东谈主，这恰是对冲的一招先手。

除了对冲以外，我觉得出口退税的改动，可能还与一个蓄意关连—— 减碳。

面前，众人已有130多个国度全面提议“碳中庸”蓄意，中国算作最大的发展中国度，也有本人蓄意：

2025年，绿色低碳轮回发展的经济体系要初步形成，重心行业动力期骗效果要大幅普及，单元国内坐褥总值二氧化碳排放比2020年下落18%，非化石动力挥霍比重达到20%控制；

2030年，重心耗能行业动力期骗效果要达到国际先进水平，单元国内坐褥总值能耗大幅下落，单元国内坐褥总值二氧化碳排放比2005年下落65%以上，非化石动力挥霍比重达到25%控制；

2060年，非化石动力挥霍比重达到80%以上，碳中庸蓄意收场；

这些蓄意，齐需要一步一步去收场， 最近的阶段性蓄意，距离目下只剩下一年时辰了。

就在本年秋冬，一个不同寻常的征象是——部分区域的雾霾天气，又总结了。

干与10月下旬以来，北京、河南、河北等地结合出现空气浑浊情况：限度10月30日，京津冀及临近“2+36”城市共出现31天次中-重度浑浊，其中重度浑浊8天次、中度浑浊23天次。

到10月31日，北京市启动黄色预警，天津市、河北省11个城市、山东省6个城市、河南省全域启动重浑浊天气橙色预警。

京津冀及临近地区，继续浑浊情状的时辰长达12日，这么的征象很不寻常。

要知谈，中国连年来在“蓝天保卫战”中历久保持着高度警惕与不懈发愤。从国度层面的新环保法、大气法的颁布，到对交流干部实施的自然资源下野审计轨制，乃至修复的生态环境毁伤职守毕生根究机制，齐体现出在浑浊防治职责上“动真格、务实效”的决心。

但是，即便在这么的严格监管之下，部分区域的浑浊问题也在卷土重来，体现了处分的不易。

许多东谈主莫得隆重到， 出口退税政策改动发出的时辰，恰平正于鸠合国征象变化巴库大会期间 （COP29，11月11日至24日）。

不久的将来，曾主导好意思国“退群”的特朗普，是否会再次让好意思国退出《巴黎征象协定》？这充满省略情趣。而好意思国前高等征象谈判代表乔纳森·潘兴说， “中国定会以一种与好意思国毫不相似的神色挺身而出”。

事实评释，中国还是“挺身而出”了。仔细看这次出口退税触及的品类，铝材、铜材以及化学改性的动、植物油，基本齐是 “两高一资” （高耗能、高排放、资源性）的行业。

一方面这类产业对减碳酿成压力，另一方面他们附加值不高，收货才调不彊。

取消了这部分家具的退税，即是径直掐灭一些依靠退税存活企业的幻念念，要么整合出清升级，进取卷，要么加快出海，往外走。

这么的步地，在2021年给钢铁行业取消出口退税时，还是得到考证，是有显耀顺利的。

其时，为了落实“碳达峰、碳中庸”蓄意，钢铁行业率先标准，取消部分钢铁家具出口退税，提高硅铁、铬铁、高纯生铁等家具的出口关税，然后钢企迎来大洗牌——

过期高炉接踵关闭、粗钢产量按捺压减。到2022年，国内钢铁企业耗费数目逐月加多，至8月已达到892家。

图源：财经十一东谈主

是以，要收场减碳一盘大棋，从前是苦一苦钢铁，目下是要苦一苦铝材、铜材行业了。

与此同期，那些高附加值的制造业，也能在“两高一资”的阵一火下，得回更多发展的时辰和空间。

在狂妄度改动出口退税的同期，也有音讯流出，中国正筹议对好意思国在欧洲和亚洲的盟友实施缩短关税、签证豁免、加大中方投资和其他激发法子。

就在近日，时隔4年半，中方晓谕规复对日本免签，引起了无为温雅。

为什么这么作念？背后自然有诸多筹议。

不外，不少媒体提到，很蹙迫的极少是， 中国将更多领受“单边通达”的神色，来支吾“特朗普冲击”。

事实上，中国对外通达的大门，正在越开越大，力度超出许多东谈主的预期。

9月5日，中国在中非调和论坛北京峰会上晓谕，中方愿主动片面扩大商场通达，决定赐与包括33个非洲国度在内的所有这个词 同中国建交的最不发达国度100%税目家具零关税 待遇。

11月18日，中国在二十国集团里约峰会上又再次重申了上述不雅点。

据了解，目下与中国建交的“最不发达国度”一共是43个，其中非洲国度最多，达到33个。

给这类国度扩展100%的零关税，有何影响？

目下来看，这类最不发达国度对我国出口的主要为 农家具 。比如2023年，中国从南非入口鲜梨同比增长1733%，从肯尼亚入口牛油果金额同比增长624%。

是以，关于最不发达的非洲国度而言，零关税政策触及的，主如若附加值不高的低级农家具。

但目下，中国同所有这个词非洲建交国的双边疆系，齐普及到了 计谋关系 层面，气运与共。目下，中国还是瑕瑜洲最主要的外资起原国，非洲亦然中国第二大外洋承包工程商场。

夙昔十年，中国企业累计在非洲鉴定承包工程左券额还是跨越7000亿好意思元，包括交通、动力、电力、住房、民生等范畴。

将来，中非 “产业链供应链交融” 很可能成为重头戏。

再筹商这一轮对铝材、铜材等“两高一资”产业的税费改动，颇有 倒逼国内低端产能走出去 的意味，毕竟比较起在国内升级转型的高钞票、高时间门槛，出海是更浅易的谈路。

但为什么对准的是“最不发达国度”呢？

一个是他们工业化刚起步，关于低级产能有需要；另一个，这些国度固然穷，但是矿产丰富，关于中国走出去的铝材、铜材加工而言，能围聚原料地。

比如几内亚，结合三十年被评为最穷国度，GDP总量不如广东一个省，但是却领有寰宇最大的铝土矿储量，占到众人总储量的1/3以上。

辛勤败露，非洲算作众人最蹙迫的矿产资源供应地之一，铀、铬、锰、钴、钒、金、铝土矿、铂族金属、铷、金刚石、磷等上风矿产储量一起位居寰宇前哨，石油、自然气、铁、铜、钯、锗、萤石、石墨等矿产也占有较大比例。

零关税下，如果中国的产能转化夙昔，那么 对中国而言 ，不错兼顾减碳，又能以入口低级制成品的神色顾及中国所需要的资源材料。 关于最不发达国度而言， 也能推动当地工业化程度，通过出口均衡交易逆差。

跟着低端产能加快出清或出海，中国同期将有更多时辰转向高附加值产业， 发力中间品交易， 为大国博弈布局要道力量。

要知谈，中间品和结尾挥霍品一个很大的不同在于，它不仅是众人供应链的中枢地方，而且在面临制裁时，中间品不错愈加无邪，它无为存在于各式工业制成品中，难以“一网尽扫”。

连年来出口阐述亮眼的外贸“新三样”（电动汽车、锂电板、光伏家具）中，坐褥锂电板需要的电芯、坐褥光伏板需要的涂锡铜带等等，齐是中间品交易的热门家具。

无疑，当大洋此岸换届时辰拉近，一场新的“大战”也许不得不发。

而这一次，咱们将手抓更多筹码。